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上访群众的贴心人 维护稳定的孺子牛

——张家元同志先进个人事迹材料

兴旺体育发布时间: 2019-02-28 14:37:00   作者: 安仁县信访局 侯廉清

 

张家元,男,1973年12月出生,本科文化。1994年9月参加工作,1997年7月加入中国共产党,在乡镇先后任乡财政所长、常务副乡长、武装部长、纪委书记、政法委书记、人大主席、乡长等职务。2015年12月调任安仁县信访局党组书记;2016年10月以来,任县信访局党组书记、局长;2017年12月,兼任县政府办副主任。

作为一名基层领导干部,不管在乡镇领导岗位,还是担任信访局主要领导,他都始终牢记党的宗旨,始终坚持为党分忧、为民解难,在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,赢得了广大群众的高度信赖,各级组织的充分肯定。

心系群众,着力化解各类信访事项

兴旺体育“群众到县城上访一趟不容易,群众没有事是不会来找我们的,作为一名信访工作者,要像对待亲人一样接待他们,让他们感受到党和政府的温暖。”这是张家元同志对身边的干部常说的一句话,他也是这样做的。

真诚之心和为民服务的责任心,赢得了上访人的普遍信任和拥护。2017年6月,永乐江镇的黄某秀找到张家元同志,话还没说上几句,就泣不成声了。他一边给她倒开水,一边好言劝慰: “不要着急,慢慢说,只要你要求合理,我们会尽力帮你解决问题的。”原来黄某秀丈夫是洋际供销社职工,2010年因病去世,家中因丈夫生前治病和死后安葬早已债台高筑了,自己又是无业居民,现在上有年迈双亲需赡养,下有年幼孩子要抚养,一家子几乎走投无路了。她要求洋际供销社按政策发放一次性抚恤金和安葬费,聊以渡过眼前难关。听了黄某秀的陈述,他心情非常沉重,知道黄某秀诉求虽然合理,但洋际供销社因未营运早已瘫痪,无力支付职工相关费用。但鉴于其情况特殊,他马上向县委分管领导作了书面汇报,又多次召集县民政局、县供销联社、县兴旺体育、县人社局、永乐江镇等单位组织协调,充分调动各单位的主观能动性,通过募捐、民政、信访等渠道帮扶黄某秀,并由相关部门对其看病、就业和小孩上学等方面给予帮扶。

兴旺体育真情帮扶不放弃,九年积案终化解。永乐江镇张某春夫妇因其子被人故意伤害致死不服法院判决,自2009年来多次上访。相关部门多次组织人员进行调解,均因张某春夫妇提出过高无理要求而失败。张家元同志到信访局任职以来,多次到张某春夫妇家中走访,与信访人面对面交流谈心,动之以情,晓之以理,信访人诉求逐步降低,化解工作艰难推进。2017年1月9日,张某春夫妇等人再次欲上访,他亲自带队查找,找到后与张某春夫妇一同坐硬座、一起吃快餐。火车上他与张某春夫妇促膝长谈,困倦了就车厢小桌上小眯一会。张某春说: “张局长四十多岁的人了,累了就趴在小桌上睡下,没有一点官架子,我相信有这样的干部就没有解决不了的事情”。他将张某春夫妇劝回县后,多次向法院、律师、当地村居干部了解实际情况,多个轮回召集县委政法委、县法院、县信访局、县司法局、永乐江镇、大石村等单位与信访人召开协调会,从情、理、法等方面疏导信访人,并针对其存在的生产生活方面的困难明确具体帮扶措施,上访人冻结九年的心结终于解开了。至此,这起上访9年的信访疑难积案终于圆满化解。

在短短的三年里,张家元同志共接待群众来访600余批近3000人次,走访群众近1000户次,直接办理重大疑难信访案件近200件,许多积压多年的信访积案在他手中得到终结,许多久访不息的矛盾在他手中得到化解。全县信访工作迅速跃上了新台阶,信访形势出现了新局面。

胸怀大局,妥善处理群体性事件

张家元同志在科级岗位上干了12年,又有在多个岗位实践的经验,处理有关复杂问题能沉着应对,特别是集体性上访,经他临场处理的矛盾一般都能化解到位。2017年6月20日上午,他接到县领导电话,说永乐江镇滩头村民因老板超范围开采河沙,镇、村调解无果后正在围堵县政府大门。张局长迅速赶到现场,村民正拉着横幅将县政府大门围堵得水泄不通,个别村民甚至和参与现场处置民警发生冲突,对抗异常激烈,此时围观群众已达300余人,场面非常混乱。面对情绪激动、行为难控的村民,他不顾自身安危,一直站在最前面,做群众的思想疏导工作,经过近两个小时的耐心劝导,终于将上访群众引导到信访局会议室参加调处。为化解该群体性事件,他10多次到相关责任单位沟通,先后4次主持召集相关部门召开专题会协商处理,最终该群体性上访事项得到了妥善化解。

着眼长远,不断创新化解信访问题新机制

张家元同志到县信访局三年来,不断完善领导干部接访模式: 2016年底每天安排2名县级领导(1名县委常委和1名副县长)到县人民来访接待中心坐班接访,开展农民工资兑付专项行动,这一工作举措得到了市委书记的充分肯定;2016年,针对到县信访问题大幅上升的实际情况,他果断决策增加县级领导接访密度,将以往的每个星期安排1名县领导到县人民来访接待中心值班接访调整为每个工作日安排1名县级领导值班接访;2017年又创新推行“1+2+N”接访工作模式(即每个工作日安排1名县级领导和2名县直单位负责人到县人民来访接待中心值班接访;乡镇、县直单位每个工作日安排1名副科以上干部在本乡镇本单位轮流坐班接访),该模式先后在市委《工作情况交流》和省信访局网站交流推介。三年来,安仁县共568人次县级领导接访群众4626人次,化解信访问题312件。三年来,他努力探索积案化解长效机制: 在长期的工作实践中,他创造总结出信访积案化解“五步法”,按责任单位、包案县级领导、县信访联席会议、县政府常务会议、县委常委会议五个层次逐级化解积案。2018年来,运用“五步法”累计化解信访积案200余件,其中省委书记交办案4件,省积案清零专项行动交办案6件,全部办结息访。三年来,他在全市率先开展“三无创建”活动: 2016年的创建“无上访村居”活动进一步夯实了基层基础,2017-2018年的创建“三无乡镇”活动进一步压实了乡镇主体责任。“三无创建”活动中,村居、乡镇干部及时调解矛盾纠纷和信访问题3600 多起,有效维护了全县社会稳定大局,郴州市电视台对该先行先试举措进行了专题报道。三年来,他还建立健全了县信访联席召集人分片分单位常态督查制度、每半年定期召开全县矛盾纠纷排查化解现场会等一系列创新举措。正是因为他推行的这一系列创新机制,该县在信访总量每年大幅攀涨的情况下,居然出现了群众信访案件办结率、积案化解率、群众满意率逐年上升的奇迹。

由于成绩突出,参加工作20多年来,张家元同志多次受到省、市、县有关部门的表彰和奖励,多次年度考核被为优秀领导干部,并记三等功。在他的领导下,近三年来该县均被评为全市信访工作先进县。县信访局连续三年获得县综合绩效、党风廉政建设、优秀领导班子、综治、稳定等工作先进单位。

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