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“三分三建”提效能 多元化解创“满意”


兴旺体育发布时间: 2019-12-11 07:56:00   作者: 祁阳县信访局

 

兴旺体育今年以来,祁阳县委、县政府高度重视、精心部署,各级各部门协力同心,深入推进“群众最多访一次”活动,极大地提高了信访事项受理办理效能,把大量信访问题解决在初信初访环节,解决在首次办理环节。与去年同期比较,全县信访事项群众评价满意率提升到91.7%,取得了上级领导和人民群众“双重满意”的良好成效。我们的具体做法是“三分三建”:

一、分层回访,建“一账三册”新制度。把人民群众满不满意作为检验各项工作的最根本标准,建立“一帐三卡”新制度,压实办理责任,强化回访核实,着力提高满意率。一是建立回访核实台账。县信访局、各县直部门和镇(街道)都建立《信访事项回访核实台账》,对纳入满意率评价的信访事项,做到件件有登记,与信访人加强沟通,逐件进行回访核实,逐件做好满意度评价,逐件进行评价销号。二是推行首办责任卡。对于群众初信初访事项,第一位接待来访、接收来信、接受网上投诉、接听来电的工作人员,要向信访人发放《首办联系卡》,做好接谈解释、及时受理、妥善办理,把问题解决在初信初访环节,解决在首次办理环节,有效防范初信初访变重信重访。三是推行回访核实卡。对纳入评价的信访事项,承办责任单位要及进回访,指导信访人填写《回访核实卡》,认真核实信访人基本情况,信访诉求内容,受理时间、办结时间、有理诉求是否解决到位、还有什么困难需要解决等,最后让信访人签字确认。县信访局同时也要对已办结的信访事项进行回访,核实承办单位的调查情况、信访问题是否解决到位,信访人的困难是否救助帮扶到位,信访人的情绪是否疏导到位,信访人是否满意及不满意的原因等,对信访人不满意的信访件,立即通知承办单位采取措施整改。四是推行满意度评价卡。县信访局和承办单位对信访事项核实后,要引导信访人进行满意评价,指导信访人填写《满意度评价卡》,分别对办理单位和信访机构作出满意度评价。对评价不满意的,办理单位要查清原因,处理不到位、责任不落实的,要尽快作出整改,并向信访人作好解释和沟通,尽最大可能让信访人满意。今年以来,全县办理初信初访案件299件,发放“三卡”共229份,通过“三卡”办理的按期办结率100%、回访核实率100%、群众满意率100%,发生重信重访同比去年下降21%。

二、分案施策,建“多元化解”新机制。有效整合各方资源,对不同性质、不同类型的纠纷,因案施策,运用多种解决方式,形成“三解一导”的新机制,使其各尽其能,互利共生,达到良好的化解效果。一是促成自行和解。利用老干部、老党员、老乡贤等“三老”人员等在乡村和社区的影响力,鼓励引导纠纷的双方当事人,以协商对话的方式,求同存异,相互妥协,消除误解,解决纠纷,形成社会沟通协调的良好氛围,构建民主自治的社会文化情境。二是加强人民调解。加强村级组织的自治功能,进一步完善调解工作制度,充分发挥村(居委会)人民调解员的作用。通过群众自身边调解员知根知底的优势,有针对性地对纠纷当事人进行道德感召,注重消融他们的对立情绪,动之以情,晓之以理,益之以利,劝导他们以和为贵与遵纪守法,促进修复因纠纷受损的社会关系,营造和谐的社会氛围。三是健全行政调解。建立全方位覆盖的行政调解体系,健全医疗、林业、交通、环保、人社等部门设立的内设调解机构,积极做好矛盾纠纷的预防、排查和化解,迅速、便捷解决纠纷。通过各部门的内设调解机构,利用其专业水平和能力,对各类矛盾纠纷的高效调处,消除个体间的私利冲突与人际关系障碍,进一步凝聚社会共识,更大范围的维系公共秩序。四是导入司法途径。在人民调解、行政调解无效的情况下,积极做好调诉对接,特别是对符合前置程序的家事纠纷、相邻纠纷、交通事故纠纷、医疗纠纷、劳资纠纷等,引导进入诉前调解程序,通过法律途径,对当事人权利义务的确定,实现法律效果与社会效果的统一,切实减少群众信访。今年以来,全县共化解疑难突出信访事项45件,其中: 通过和解、调解化解的31件,占化解总量的68.8%;导入司法途径处理的14件,占化解总量的31.2%。

三、分级负责,建“三级联动”新格局。兴旺体育为充分调动各级各部门的积极性,凝聚县、镇、村三级工作合力,建立“县主导、镇主抓、村主动”的“三级联动”新格局。一是及早预防,夯实“三代”基础。突出党建引领,发挥村委会的自治作用,加强矛盾纠纷的源头预防和筛查,设立和发挥信访代办员的作用: 代表民众向党委、政府反映诉求,提出意见和建议,指导帮助民众进行网上信访;代表村支两委广泛征集民意,了解民众所需,畅通诉求表达渠道,预防和排查矛盾问题,促成村民和睦;代表党委、政府宣传政策方针,解释法律法规,帮助化解矛盾,维护社会和谐。二是就地化解,抓实“三访”工作。坚持开门接访,每月9日为各镇和街道领导接访日,镇和街道的全体班子成员在镇(街道)接待来访群众,每个工作日安排一名班子成员在信访室坐班接访,为群众排忧解难。坚持重点约访,各镇和街道的全体班子成员每月在镇里约访重点信访人员不少于1天,并作好约访记录,让约访的事项件件有着落。坚持带案下访,各镇和街道的全体班子成员每月带案下访不少于1天,直接进村入户,在现场为信访群众解决问题。三是重点攻坚,压实“三包”责任。对上级交办、督办和排查出来的重大信访问题,落实县级领导领办包案负责制。对重大疑难信访问题,实行“包案县级领导+责任单位主要负责人+信访局联络人”的包案方式;对跨镇跨部门重大疑难信访问题,实行“县联席会议第一召集人+包案县级领导+责任单位主要负责人+信访局联络人”的包案方式;对特别重大疑难信访问题,实行“书记(或县长)+包案县级领导+责任单位主要负责人+信访局联络人”的包案方式。今年以来,通过三种包案方式,压实工作责任,对上级交办督办的86件信访件,已100%按期办结。

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